作者：溪茗 / 编辑：陆伯让

前因：二次大战结束

1945年9月，日本签署投降书，二次大战结束，欧洲经济遭到严重破坏，共产主义影响渐渐增大。

1947年，美国提出“马歇尔计划”，援助欧洲。

这一年的6月5日，哈佛大学举行毕业典礼，典礼请来国务卿马歇尔演讲。马歇尔在演讲里说已经为重建欧洲做好准备。不过，他没说得太细，只是说美国人出钱、欧洲人办事，将欧洲发展起来。

这次演讲十分低调，不仅没有媒体在旁，总统杜鲁门还同时开了个新闻发布会，把媒体都吸引了过去。

马歇尔曾经调停过国共关系，对中国事务比较熟悉。

马歇尔的听众可不是哈佛大学这群毕业生，他是说给欧洲人听的。英国广播放送了演讲的全部内容，政府还找来了许多欧洲媒体鼓励报道此事。

二次大战结束后，西欧的经济几乎全毁了。许多人的生活过不下去，就把希望寄托在共产主义上。

1947年4月，法国雷诺汽车厂工人罢工，其他国家的工人运动也跟着高涨起来。这样下去，欧洲不是走上社会主义的道路，就是政局动荡，再生争端。

马歇尔的一番话，简直是雪中送炭，英国外务大臣一得到消息，当即联络法国商量此事。

美国政府早就胸有成竹，料定了欧洲最后只会同意。

两个月前，副国务卿克莱顿到欧洲跑了一圈，细细研究了欧洲状况。衰弱的西欧各国无法抵挡苏联，苏联在东欧的扩张，越来越快。只有美国援助西欧，才能牵制住苏联。虽然要花钱，但是美国在这里有了话语权。

马歇尔参加哈佛大学毕业典礼

紧接着，以乔治.凯南为首的国务院政策司就奉命研究援助计划。

5月23日，凯南拿出一份13页的备忘录。他提出应该通过一系列长短期措施让欧洲好起来。另外，应该让欧洲国家一起向美国提出援助请求。这样不仅能明确援助范围，也是摸索欧洲心态的好机会。

最后，他们决定由马歇尔出面“放风”，看看欧洲是啥反应。这也就有了他在哈佛大学的讲演。

计划提出后，美国国内挺支持。国会在1948年4月通过《1948年对外援助法》。“马歇尔计划”算是有了正式的法律地位。

毕竟，在你快破产的时候，有人给你送钱，这可是大好事，即使要付出一些代价，但是先保住经济更重要。1947年7月，16个欧洲国家在巴黎开会，决定成立欧洲经济合作委员会，讨论如何对接“马歇尔计划”，也就是怎么分美国援助的资金。

杜鲁门签署马歇尔计划

但中间也不是没有波折。

美国作出个决定：把英美两国在德国的占领区合并，行政管理职责交给德国人。这么做，是为了让德国快点重建。德国和许多欧洲国家联系很紧。它如果重建得快，不少国家都能受益。像比利时、荷兰等国家就同意这么做。他们与德国接壤，能够受惠。

可是，法国就不太满意。

因为它和德国在历史上的仇恨很深。德国如果恢复起来，法国觉得受威胁。所以，法国外交部长皮杜尔坚持反对。法国那位著名的戴高乐将军，此时已经下台，但是依然发出了不认同的声音。

而更不高兴的就是苏联。

因为这明摆着是美国想借用西欧，遏制住自己。

1947年6月，英国、法国、苏联三国外长开会讨论“马歇尔计划”。英、法说想利用美国人的资金，把国家重新搞起来。苏联外长莫洛托夫说这钱不能拿。拿了美国的钱，他就能控制各国。但英国和法国对经济建设非常迫切，苏联反对没有什么用，干脆就退出会议。

眼看阻止不了西欧，苏联按这个模式扶持东欧。

苏联就和东欧各国缔结经济协定，帮助他们复兴。这就是“莫洛托夫计划”。不过，南斯拉夫的铁托和斯大林在1948年闹僵了。美国趁机和这个社会主义国家接触，从1950年开始，铁托也加入了马歇尔计划。

莫洛托夫（左）铁托（右）

美国有将援助扩大到亚洲的许多国家。

“马歇尔计划”实施后，对西欧经济的恢复大有帮助，

美国也从中获得了好处，比如，相关国家得优先买美国的产品，美国投资的权利得优先保障。和苏联阵营国家的生意，能不做就不做。这么一来，美苏冷战变得更激烈了。

但让美国没想到的是，西欧各国经济发展越来越好，后来甚至开始对美国经济产生了威胁。

后果：“莫洛托夫计划”

1947年7-8月，苏联与一批东欧国家签订贸易协定，总称为“莫洛托夫计划”。

结论：马歇尔计划是一场极为成功的战略计划,在帮助西欧和其他地区的同时，美国从经济和政治上控制西欧,建立了新的世界格局.